5月18日,自然資源部、國(guó)家稅務(wù)總局、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)印發(fā)《關(guān)于協(xié)同推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”方便企業(yè)和群眾辦事的意見(jiàn)》 。
1、建立網(wǎng)上“一窗受理”平臺(tái)
具備條件的省份:可以率先建立實(shí)施全省統(tǒng)一的網(wǎng)上“一窗受理”平臺(tái)
不具備條件的地方:可使用自然資源部統(tǒng)一配發(fā)的網(wǎng)上“一窗受理”平臺(tái)
《意見(jiàn)》要求,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)落實(shí)主體責(zé)任,盡快建立集成、統(tǒng)一的網(wǎng)上“一窗受理”平臺(tái),推行網(wǎng)上受理審核,實(shí)現(xiàn)一次受理、自動(dòng)分發(fā)、并行辦理、依法銜接、一網(wǎng)通辦,力爭(zhēng)不見(jiàn)面辦理,推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”向更高層級(jí)發(fā)展。
網(wǎng)上“一窗受理”平臺(tái):改變了以往三個(gè)部門(mén)人員收取三套材料、登陸三套系統(tǒng)、錄入三套數(shù)據(jù)的模式,通過(guò)打破部門(mén)信息孤島,達(dá)到“一次填報(bào)、大家共享”“一次變更、全網(wǎng)更新”和“一個(gè)數(shù)據(jù)用到底”的目標(biāo)。
2、大力推進(jìn)網(wǎng)上受理審核
信息共享集成到位的地方:不動(dòng)產(chǎn)登記所需材料由登記機(jī)構(gòu)通過(guò)部門(mén)信息共享獲取,申請(qǐng)人在網(wǎng)上驗(yàn)證身份,進(jìn)行“刷臉”辦理,實(shí)現(xiàn)“一次不用跑”。
信息共享集成暫時(shí)不能到位的地方:由申請(qǐng)人將紙質(zhì)材料拍照或掃描后在網(wǎng)上提交,網(wǎng)上審核,核驗(yàn)原始材料,一次性辦結(jié),輔助快遞郵寄,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)不見(jiàn)面辦理。
各地要通過(guò)網(wǎng)上“一窗受理”及其手機(jī)APP、微信小程序等,推進(jìn)網(wǎng)上便捷辦、更快辦、優(yōu)先辦,并逐步實(shí)現(xiàn)全城通辦、就近能辦、異地可辦。鼓勵(lì)所有縣市一般登記和抵押登記辦理時(shí)間全部壓縮至5個(gè)工作日以?xún)?nèi)。
3、使用電子證照及電子材料
有條件的地方:應(yīng)當(dāng)核發(fā)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電子證書(shū)證明
暫時(shí)不具備條件的:要努力提供紙質(zhì)證書(shū)證明郵寄、自助打印等服務(wù),方便企業(yè)群眾不見(jiàn)面辦理
《意見(jiàn)》提出在不動(dòng)產(chǎn)登記、申報(bào)納稅和抵押放貸等服務(wù)中推廣使用電子簽名、電子印章、電子合同、電子證書(shū)證明。
按照法律法規(guī)規(guī)定,符合規(guī)定條件的電子合同與紙質(zhì)的具有同等法律效力。去年,自然資源部在濟(jì)南、哈爾濱、新沂等地部署試點(diǎn),以點(diǎn)帶面推廣使用電子證書(shū)證明,取得積極成效,目前全國(guó)已累計(jì)頒發(fā)電子證書(shū)證明3600多萬(wàn)本。
4、安全性是電子合同的重中之
自2005年《中華人民共和國(guó)電子簽名法》頒布15年以來(lái),電子合同逐步在各行業(yè)應(yīng)用,但普及速度仍然受到用戶(hù)意識(shí)和行業(yè)信息化、數(shù)字化程度的限制。2020年新冠肺炎疫情,加速辦公數(shù)字化的進(jìn)程,也助推電子合同被政府機(jī)構(gòu)和企業(yè)用戶(hù)的快速接受。
在應(yīng)用領(lǐng)域?qū)用妫?wù)部門(mén)人員難以應(yīng)對(duì)大批人群,且多部門(mén)上下溝通存在障礙,業(yè)務(wù)進(jìn)程始終會(huì)卡在某個(gè)節(jié)點(diǎn),無(wú)法順暢流轉(zhuǎn)下去。人力資源、金融、在線教育、房產(chǎn)租賃等傳統(tǒng)領(lǐng)域的線下簽約或郵寄合同的方式已無(wú)法滿(mǎn)足企業(yè)業(yè)務(wù)拓展的需求,因此線上簽約、電子合同的需求不斷增加。
簽盾電子合同簽約平臺(tái),一直以來(lái)都致力于科技創(chuàng)新和區(qū)塊鏈技術(shù)研究,把電子數(shù)據(jù)變?yōu)榭尚烹娮幼C據(jù),開(kāi)辟了電子數(shù)據(jù)保全道路。
第三方電子合同簽約平臺(tái)的重中之重就是安全性,因合同簽署過(guò)程中涉及商業(yè)機(jī)密,安全性是第三方電子合同平臺(tái)的保障和實(shí)力體現(xiàn)。簽盾成熟的區(qū)塊鏈應(yīng)用技術(shù),對(duì)所簽署的電子數(shù)據(jù)進(jìn)行全程加密固化,確保數(shù)據(jù)不被篡改。
目前一部分政府網(wǎng)站已經(jīng)具備了身份認(rèn)證、在線簽名的功能,實(shí)現(xiàn)了全程在線辦理的政務(wù)革新。政務(wù)部門(mén)使用簽盾電子合同簽約平臺(tái),業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)速度大大加快,批量一鍵審批,業(yè)務(wù)進(jìn)程一目了然,節(jié)點(diǎn)卡阻還可進(jìn)行催辦,能夠有效提升簽署和業(yè)務(wù)效率,顯著降低簽約風(fēng)險(xiǎn)和成本。