近日,國務院辦公廳印發《關于進一步優化營商環境降低市場主體制度性交易成本的意見》(以下簡稱《意見》),其中在“進一步優化涉企服務,推動降低市場主體辦事成本”方面,指出:
依托全國一體化政務服務平臺,加快構建統一的電子證照庫,明確各類電子證照信息標準,推廣和擴大電子營業執照、電子合同、電子簽章等應用,推動實現更多高頻事項異地辦理、“跨省通辦”。
這是今年以來,國務院第七次在發文中提及推廣電子合同、電子簽章等應用。
1月12日,《“十四五”數字經濟發展規劃》中提出:提高“互聯網+政務服務”效能。加快數字身份統一認證和電子證照、電子簽章、電子公文等互信互認,推進發票電子化改革,促進政務數據共享、流程優化和業務協同。
2月22日,《關于加快推進電子證照擴大應用領域和全國互通互認的意見》中提出:推進電子印章的應用和互認、拓展電子簽名和電子印章在涉企服務領域應用、推進政務服務辦件歸檔全程電子化管理,不斷實現更多政務服務事項網上辦、掌上辦、一次辦。
3月1日,《國務院關于加快推進政務服務標準化規范化便利化的指導意見》提出:建立完善政務服務統一身份認證系統,規范各地區各部門電子印章制發核驗和用印。推行政務服務電子文件單套歸檔和電子檔案單套管理。
5月13日,《關于進一步做好高校畢業生等青年就業創業工作的通知》提出:教育部門要健全高校畢業生網上簽約系統,方便用人單位與高校畢業生網上簽約,鼓勵受疫情影響地區用人單位與高校畢業生實行網上簽約。
5月20日,《“十四五”國民健康規劃》優化“互聯網+”簽約服務,全面對接居民電子健康檔案、電子病歷,逐步接入更廣泛的健康數據,為簽約居民在線提供健康咨詢、預約轉診、慢性病隨訪、健康管理、延伸處方等服務。
6月23日,《關于加強數字政府建設的指導意見》完善身份認證體系、健全電子印章服務體系、建設數字檔案資源體系。不斷強化安全可信的信息技術應用,全面夯實數字政府建設根基,加強數字政府建設。
7月6日,國務院常務會議中提出“要推進電子印章同步發放、探索居民電子身份證試點等”多條舉措,持續推進“放管服”改革,激發市場活力,穩住經濟大盤。
近年來,隨著“互聯網+政務服務”深入推進,“電子簽名、電子印章、電子合同”逐漸擴大到政務服務、企業辦事、畢業生網簽以及互聯網醫療等領域的應用。
此次文件的出臺,有助于持續深化電子簽章在數字政府建設,企業數字化轉型中的作用,通過無紙化的轉變,助力政務服務及企業經營管理實現網上簽、異地快捷辦理。提升了政務服務水平和質量,幫助企業實現降本增效,避免了合同篡改、印章偽造等風險的發生。
