近日,合肥市財政專戶電子化項目改革,隨著最后兩家銀行電子數據的順利傳送,項目改革任務順利完成了。此項目上線后,財政、代理銀行間專線互聯,經辦人員足不出戶即可完成資金支付,實現從“簽字畫押”到“電子簽章”、“紙質憑證”到“電子憑證”、“跑銀行”到“點鼠標”的飛躍。
財政專戶資金從指標生成、審核、生成支付憑證、發送支付憑證,到銀行端口接收數據、完成支付,實現全過程網上操作,縮短辦理時限。取消紙質憑證和單據,也將有效降低行政運行成本。資金也將更安全。按照“一人一電子密鑰、綁定身份、責任到人、嚴控權限”的原則,未經授權的工作人員“進不來、看不到、改不了”,經過授權的工作人員“丟不了、拿不錯、賴不掉”,業務辦理相互制約、形成閉環。
除了金融行業在大力采用電子簽章系統之外,房地產交易行業也在采用電子簽章系統。如即將在十月份上線的“河南房屋交易生態平臺”。該平臺引入了“電子簽名、電子簽章、人像識別”形成電子合同技術,實現人證比對及比對信息自動上傳。而且,在近日開出了河南省首份網簽備案電子合同。
屆時,河南房屋交易生態平臺將通過樓盤表實現房屋信息全面采集和動態更新,按照“互聯網+網簽”模式,通過網絡端口,利用大數據、人臉識別、電子簽名、區塊鏈等技術,實現網簽備案刷臉辦、掃碼辦、刷證辦、網上辦、就近辦、異地辦、隨時辦和不見面辦理,并逐步實現無紙化辦公。
在上面兩個案例中,基本上就能了解為什么銀行和行政單位都會采用電子簽章系統了,和實體印章比起來,電子簽章的優勢非常大,而且與國家倡導的電子政務相匹配。
下面這張圖是電子合同與紙質合同的對比,電子簽章是電子合同簽署的重要基石,電子合同與紙質合同的差異,和電子簽章與實體印章的差異是相同的。
其實,隨著商事制度改革的逐漸深入,營商環境持續優化,全國各類市場主體快速增長。為便于各類市場主體辦理業務,各級部門都在積極推進材料全程電子化。
電子印章取代實體印章有什么好處呢?
電子印章是通過密碼技術將物理印章圖像與印章主體身份綁定形成的電子文件,通過《電子簽名法》保障電子印章和實體印章具有同等的法律效力。電子執照、電子印章可廣泛應用于為企政務服務和企業自身經營之中。在為企政務服務領域,以前企業辦理各種資質、證明、審批之類的材料,大多數都需要本單位授權代表前往行政辦事大廳窗口,提交材料、加蓋公章、簽字確認,這樣費時費力、效率不高,甚至為了一件事情多次往返跑不同的窗口。有了電子執照、電子印章,政府就可以將各種證明材料通過讀取電子執照、加蓋電子印章的方式在各部門之間電子化流轉,免去企業奔波。
在企業自身經營中,電子印章還能應用于電子合同、電子簽約等場景中,如市民通過網上旅行社辦理出游手續、通過在線租房平臺辦理租住房屋手續、通過保險公司在線購買保險等,都可以通過電子印章來完成,還具有法律保障。從企業管理角度考慮,一個企業在日常經營管理中根據實際情況,往往需要法人代表、合同章、財務章、發票章、審驗章等多種印章,日常的使用和管理存在一定的工作量。特別在企業投標、申報項目等經營活動中,各種文件、資質都需要在紙質材料重復加蓋公章、簽字,浪費時間和人力,物理印章長時間使用導致圖像模糊不清等問題,還具有同一印章不能異地使用等實際困難。使用電子印章后,用印人經過授權即可隨時隨地加蓋公章,大大提升了企業使用和管理印章的效率和便捷性。