隨著疫情進入控制期,企業復工也有了一段時間。在這期間,數字化概念深入人心,也給人們的生活、工作帶來了諸多的改變和便利。畢竟,在那疫情縱橫的歲月里,數字化辦公可謂成了許多企業最后的救命稻草。而與數字化辦公息息相關的電子合同,在這段時間里,更是得到了更多的普及和發展。電子簽名、電子印章等概念更是頻頻出現在人們的視線中,國家各部門也是不斷有利好政策發出,鼓勵電子簽名、電子印章在各行業推廣和使用。
政策回顧
1、人社部
2020年2月11日,國務院新冠肺炎疫情聯防聯控機制新聞發布會中指出,對高校畢業生優化服務,鼓勵網上面試、簽約、報到。
2020年3月10日,人力資源社會保障部辦公廳印發《人力資源社會保障部辦公廳關于訂立電子勞動合同有關問題的函》人社廳函〔2020〕33號。文件明確:用人單位與勞動者協商一致,可以采用電子形式訂立書面勞動合同。
2、司法部
2020年3月25日,中共司法部黨組發布《關于加強公證行業黨的領導 優化公證法律服務的意見》。
意見中,(十五)創新優化服務方式方法指出,要深入推進“互聯網+公證”服務,開通線上自助辦證平臺,對具備網上申辦條件的公證事項全部實現網上預約、申請、受理、審核、繳費,研究制定“非接觸”公證服務工作指引。合作制試點公證機構2020年底前要全部具備應用電子公證書、在線電子證據保全保管、債權文書網上賦予強制執行效力、海外遠程視頻公證服務等能力。拓展司法輔助、知識產權保護等業務,在新型、前沿領域提升公證服務能力。
該意見中提及的電子公證書、在線電子證據保全保管等,其實都是基于電子合同相關功能應用的一種延伸。
3、國務院
2020年4月3日,《北京市優化營商環境條例》已由北京市第十五屆人民代表大會常務委員會第二十次會議于2020年3月27日通過,現予公布,自2020年4月28日起施行。
《條例》指出,推行全部政務服務事項在網上全程辦理,區塊鏈、人工智能、大數據、物聯網等名詞也多次被提及。此外,值得關注的是,《條例》特別強調了電子簽名、電子印章、電子證照的法律效力。
為進一步方便企業網上辦事,實現涉企事項“進一網、能通辦”,做為上海市優化營商環境中的一項重要改革舉措,2020年4月1日,上海市企業電子營業執照和企業電子印章實現同步發放。
電子印章是可靠電子簽名的可視化表現形式。國家《電子簽名法》保障了電子印章與實體印章具有同等法律效力。通過信息化方式,將物理公章電子化,將大大推動企業網上辦事和網上經營。
4、住建部
2020年4月13日,住建部發文《住房和城鄉建設部關于提升房屋網簽備案服務效能的意見》。意見指出全面采集樓盤信息、提供自動核驗服務、優化網簽備案服務、提高數據使用效能、推進全國一張網建設。
意見中,更是直接點明積極推行“互聯網大廳”模式,鼓勵使用房屋交易電子合同,利用大數據、人臉識別、電子簽名、區塊鏈等技術,加快移動服務端建設,實現房屋網簽備案掌上辦理、不見面辦理。
5、銀保監會
2020年5月9日,為規范商業銀行互聯網貸款業務經營行為,促進互聯網貸款業務平穩健康發展,中國銀保監會就《商業銀行互聯網貸款管理暫行辦法(征求意見稿)》公開征求意見。
《辦法》中多次提及指向電子合同的“數據電文形式簽訂合同”、電子簽名及相關數據安全。
6、全國兩會
2020年5月22日,作為今年全國兩會重要內容,醞釀多年的民法典草案提請十三屆全國人大三次會議審議。這將是我國首部以法典命名的法律。
為了適應電子商務的發展和保障消費者的權益,此次民法典編撰中合同編明確了電子合同的訂立規則。
其實,無論是否有疫情,電子簽名、電子印章的推廣和使用都將是必然的結果,電子合同的普及已成不可阻擋之勢。這次的疫情,不過是給這個過程加了把“料”,使之“沖”得更猛一些!